PORTOGALLO: LEGGE DI BILANCIO 2025
Il governo portoghese ha recentemente presentato la sua proposta di Orçamento do Estado para 2025 (OE 2025), un documento chiave che stabilisce le priorità economiche e fiscali per l’anno venturo. Questa proposta contiene novità significative che possono influenzare chi sta considerando un trasferimento in Portogallo, in particolare giovani lavoratori e famiglie. Tuttavia, è importante sottolineare che si tratta ancora di una proposta, che dovrà attraversare un rigoroso processo di approvazione parlamentare e potrebbe subire modifiche rilevanti prima di essere definitivamente adottata.
Il Processo Legislativo: Dalla Proposta alla Legge
La proposta di bilancio non è ancora definitiva. Ora inizia un periodo di scrutino e dibattito politico che culminerà in due fasi di discussione presso l’Assemblea della Repubblica. Il primo grande test sarà la discussione nella generalità, prevista per il 30 e 31 ottobre 2024, in cui si deciderà se la proposta può proseguire o se sarà respinta in blocco. Prima di queste date, i ministri delle Finanze e del Lavoro e della Sicurezza Sociale, Joaquim Miranda Sarmento e Maria do Rosário Ramalho, saranno chiamati a fornire ulteriori chiarimenti sui dettagli della proposta, rispettivamente il 28 e 29 ottobre.
Se la proposta supererà questa fase iniziale, passerà a una discussione nella specialità, prevista per il 22, 26, 27, 28 e 29 novembre. In questa fase, ogni singola parte del bilancio sarà esaminata in dettaglio, permettendo ai deputati di proporre modifiche specifiche. Solo alla fine di questo processo si avrà un bilancio approvato, che entrerà in vigore l’anno successivo. Ciò significa che molte delle misure che vediamo oggi potrebbero cambiare, per cui è cruciale tenersi aggiornati sugli sviluppi.
1. Riduzione della Carica Fiscale per i Giovani
Una delle principali novità della proposta riguarda il programma IRS Jovem, che prevede forti agevolazioni fiscali per i giovani lavoratori fino a 35 anni. Se approvata, questa misura potrebbe attrarre molti giovani dall’estero, rendendo il trasferimento in Portogallo ancora più conveniente.
La proposta prevede che i giovani lavoratori, sia dipendenti che autonomi, possano usufruire di un’esenzione fiscale totale dall’IRS (Imposta sul Reddito delle Persone Fisiche) per il primo anno, con un limite di reddito massimo di 55 Indexantes de Apoios Sociais (IAS), che equivale a circa 28.000 euro annui. Nei successivi anni, l’esenzione sarà ridotta gradualmente:
- Primo anno: esenzione del 100% fino a 28.000 euro di reddito.
- Dal 2º al 4º anno: esenzione del 75%.
- Dal 5º al 7º anno: esenzione del 50%.
- Dall’8º al 10º anno: esenzione del 25%.
Questa misura, se confermata, rappresenta una spinta significativa per i giovani che decidono di stabilirsi in Portogallo, offrendo benefici fiscali estesi per un periodo di 10 anni.
2. Investimenti in Abitazioni e Infrastrutture
Un altro punto forte del bilancio è l’attenzione all’abitazione e alle infrastrutture, settori cruciali per chi si trasferisce. Il governo ha destinato risorse importanti attraverso il Piano di Recupero e Resilienza (PRR), con l’obiettivo di facilitare l’accesso alla casa, specialmente nelle grandi città come Lisbona e Porto, dove i prezzi immobiliari sono in costante crescita.
Per agevolare l’acquisto della prima casa, in particolare per i giovani fino a 35 anni, la proposta prevede l’esenzione dall’IMT (Imposta Municipale sul Trasferimento di Proprietà), un’agevolazione fiscale che riduce notevolmente i costi legati all’acquisto di un immobile. Questa misura, se confermata, potrebbe rappresentare un importante incentivo per chi desidera comprare casa in Portogallo.
3. Sviluppo del Mercato del Lavoro
Il bilancio prevede una crescita economica moderata ma costante, con un aumento del PIL del 2,1% per il 2025, supportata da una crescita degli investimenti (+3,5%) e del consumo privato (+2%). Questo scenario incoraggia un’espansione del mercato del lavoro, con il tasso di disoccupazione che dovrebbe stabilizzarsi attorno al 6,5%.
Ciò significa che il Portogallo sta diventando sempre più attrattivo per i nuovi lavoratori, specialmente in settori come l’innovazione, la tecnologia e le infrastrutture pubbliche. Le opportunità di lavoro per chi si trasferisce in Portogallo sono in aumento, anche grazie alla crescita degli investimenti in progetti infrastrutturali e all’implementazione del Piano di Recupero e Resilienza (PRR).
4. Sostenibilità e Transizione Energetica
Una delle aree chiave del bilancio 2025 riguarda l’ambiente e la transizione energetica. Il governo ha confermato l’obiettivo di raggiungere la neutralità carbonica entro il 2045, e ha annunciato una revisione del Roteiro para a Neutralidade Carbónica, con l’obiettivo di accelerare questa transizione.
Un punto centrale della proposta è l’aumento della quota di energie rinnovabili. L’obiettivo è di raggiungere il 51% di rinnovabili nel consumo finale lordo di energia entro il 2030, superando il precedente target del 47%. Questo riflette l’impegno del Portogallo verso una transizione energetica più ambiziosa e sostenibile.
Inoltre, il governo introdurrà un Piano Nazionale di Restauro Ecologico, mirato a rafforzare la gestione delle aree protette, che nel 2025 vedranno la creazione di nuove squadre tecniche e vigilanti per la loro tutela. Verrà anche lanciato un Programma di Azione per la Resilienza del Litorale 2025-2040, con un focus particolare sulle aree marittime e costiere, a ulteriore dimostrazione dell’impegno del Paese nella protezione dell’ambiente.
5. Supporto alle Famiglie e Previdenza Sociale
Il bilancio del 2025 propone inoltre un aumento delle prestazioni sociali, con un particolare focus sul sostegno agli anziani e ai giovani. L’incremento del Complemento Solidário para Idosos (CSI), per un totale di 120 milioni di euro, offrirà maggiore supporto agli anziani con redditi bassi.
In aggiunta, verranno stanziati 17 milioni di euro per il programma Cuida-te +, un’iniziativa a favore della salute dei giovani. Questo programma intende promuovere uno stile di vita sano e fornire risorse per il benessere fisico e mentale delle nuove generazioni.
Conclusioni e Attese
Il bilancio dello Stato portoghese per il 2025 offre una visione positiva per chi intende trasferirsi in Portogallo, con incentivi concreti per i giovani, misure a sostegno delle famiglie e investimenti significativi in infrastrutture abitative e ambientali. Tuttavia, è cruciale ricordare che la proposta, attualmente in fase di discussione, dovrà passare per il vaglio del Parlamento.
Il percorso legislativo sarà cruciale per comprendere quali misure verranno confermate e quali potrebbero essere modificate o eliminate. Il bilancio potrebbe subire variazioni significative prima della sua approvazione finale, prevista dopo la discussione nella specialità di novembre. È quindi essenziale monitorare il dibattito politico e gli sviluppi parlamentari per avere una visione definitiva di ciò che il bilancio porterà nel 2025.
In conclusione, chi sta considerando di trasferirsi in Portogallo dovrebbe guardare con ottimismo alle proposte del bilancio, ma restare attento alle eventuali modifiche che il Parlamento potrebbe introdurre durante le discussioni dei prossimi mesi.
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